【負責人解讀】宿州市發展改革委副主任（副局長）、三級調研員李明俠解讀《宿州市糧食產業經濟高質量發展三年行動計劃（2021—2023年）》

2021年11月17日，《宿州市糧食產業經濟高質量發展三年行動計劃（2021-2023年）》印發實施?，F將《宿州市糧食產業經濟高質量發展三年行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《三年行動計劃》）解讀如下。

一、背景和依據

黨的十九大報告強調：“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。保障國家糧食安全是實現經濟發展、社會穩定、國家安全的重要基礎。同時，糧食產業連接鄉村和城市，覆蓋一二三產業，在鄉村振興戰略中發揮著重要作用，加快推進糧食產業經濟高質量發展，有利于提高農民組織化程度，促進小農戶和現代農業發展有機銜接；有利于更好服務新型經營主體，帶動規?；?、專業化生產；有利于產業融合發展，培育農業發展新動能，形成農村經濟新的增長點，加快脫貧致富。

市發展改革委（糧食和物資儲備局）根據中央和省有關文件精神，通過深入調研座談，立足我市實際，抓好“糧頭食尾”，延長產業鏈，增加產業的關聯度和競爭力，打造宿州優質糧油品牌，推動我市由糧食生產大市向糧食產業大市轉變。在此基礎上，起草了《三年行動計劃》。

二、制定意義和總體考慮

《三年行動計劃》堅持政府引導、市場主導。一是堅持問題和目標導向，聚焦短板，更好發揮政府在規劃引導、政策扶持、監管服務等方面的作用。二是堅持突出重點、融合發展。抓好“糧頭食尾”和“農頭工尾”，以小麥、玉米、大豆為重點，統籌兼顧雜糧、薯類等特色糧食產業，著力延鏈補鏈強鏈，促進產業轉型升級，推動一二三產業融合發展。三是堅持科技支撐、創新驅動。推進糧食科技進步，加速成果轉化應用，提高科技水平。引進新技術，培育新產業，強化新動力，激發新活力，提高糧食產業質量和效益。四是堅持龍頭帶動、集聚發展，發揮糧食龍頭企業和產業園區示范帶動作用。

三、研判和起草過程

市發改委牽頭起草了《三年行動計劃》。10月25日至29日，經書面征求各縣區政府及市直20家相關部門、部分（14家）相關企業意見（共收到1條修改意見）。文件起草組反復對修改意見逐條認真研究和吸收，與有關部門溝通協商，于11月11日經委黨組會議審議通過，11月17日經市政府同意正式印發。

四、工作目標

到2023年，實現全市糧油加工業年產值300億元以上，糧食加工轉化率達到90%；主營業務收入超億元企業達到32家，5億元以上企業3家；爭創“安徽好糧油”產品稱號企業5家，建設“放心糧油”網點173個，建設主食廚房網點79個，建成糧食產后服務中心30個。

五、主要任務

緊密結合市委市政府“三農”工作和農業產業化發展實際，提出實施“九項行動計劃”。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，開展優質原糧基地建設。培育壯大糧食產業主體，開展龍頭企業培育。提升糧食物流、加工和應急配送能力，建設倉儲物流設施。推進糧食產后服務中心、糧食質量檢驗監測體系和“中國好糧油”行動計劃，實施“優質糧食工程”。拓展新產業新業態，構建融合發展機制，推進產業融合發展。促進初級加工、精深加工與綜合利用協調發展，推進精深加工轉化。建設糧油加工裝備研發機構和研發基地，促進糧食產業結構升級，強化糧油科技創新。加快構建“區域公共品牌+企業品牌”的糧油品牌體系，開展糧油品牌培育。實施“人才興糧”工程，實施企業和大中專院校共建人才基地，加強專業人員培訓，強化人才支撐。

六、保障措施

從強化組織領導、強化政策支持和強化公共服務3個方面，提出工作方案落實的保障措施。主要是指導各地結合實際制定實施方案。加強統籌協調，明確職責分工，在政策幫扶、企業減負、信貸支持、用地用電、減稅降費等方面制定有力度、見實效的扶持措施，創造良好政策環境。將促進糧食產業高質量發展列為糧食安全省長責任制考核的重要內容，加強督查指導，做好公共服務，強化統計監測，切實增強推動糧食產業高質量發展主動性。

七、解讀人及政策咨詢服務電話

解 讀 人：宿州市發展改革委副主任（副局長）、三級調研員李明俠

聯 系 人：宿州市發展改革委安全倉儲與科技科  趙炎

咨詢電話：0557-3083736